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全省第一人口大县的脱贫答卷
新闻作者:顾文 本国  发布时间:2019-05-14  放大 缩小 默认

(上接第一版)
     找准“短板”,精准发力,确保政策落实
   
      教育扶贫拔穷根。把贫困家庭学生24730人全部纳入教育保障范围,累计发放资助资金8238.9万元,有效减轻贫困家庭教育支出;对当年考入省内和省外高校的贫困学生一次性补助交通费500元和1000元,惠及1008人。创新教育扶贫机制,2016年以来,县财政累计投入2.3亿元高标准兴建国机励志学校,在校贫困学生达4184名,吃住行全免费;国机集团每年免费为学生提供校服费、保险费、医疗费和教辅读物费;学校还吸收144个贫困劳动力在校当管理员和保洁员,年均收入1万元以上。医疗扶贫保健康。在免除县内就医起付线和提高基本医保报销比例,落实居民基本医保、大病保险、大病补充保险、民政救助的基础上,重点构建“第五道保障线”,对保障对象合规自付医疗费用按90%的比例报销,对合理的自费医疗费用按50%的比例报销,对兑现五道保障线后仍然负担较重的,再给予特殊救助,最大限度减轻贫困家庭医疗负担。实施大病集中救治,建立9类大病台账,1330名大病患者全部落实定点医院、专项救助措施。县乡共同组建医疗队,与在家贫困户实行“一对一”签约服务,每年享受一次免费体检。目前全县共办理贫困人员慢性病门诊卡57563人,累计报销2050.7万元;贫困人员住院累计报销117838人次、42919.2万元。危房改造筑安全。扎实开展易地扶贫搬迁工作,2016年以来累计搬迁2991户8672人,35个集中安置点全部建成并分配到户,所有分散安置的农户全部搬迁入住。深入推进“危房清零”行动,2017年以来,按照危改政策标准,统筹考虑农户改善住房时经济承受能力和市场价格因素,县级统筹资金4.5亿元,全面解决农村危房问题。截至2018年底,累计完成贫困户D级危房新建1.1万户、贫困户C级危房维修9400户;完成非贫困户D级危房新建1.07万户,非贫困户C级危房维修5564户,有效改善了农村住房面貌和贫困家庭居住条件。民生保障兜底线。实行分类施保,在58586名现有农村低保人口中,把其中的特困家庭4245人列为A类低保,每月补助288元,一般符合低保条件的人员,每人每月补助154元。提高农村特困人员供养标准,每人每年4485元,同时根据特困人员自理能力,分三档进行护理补助,分别达到每人每月80元、160元和240元。持续改善集中供养条件,新建扩建8所乡村敬老院,建成9所日间照料中心,1654人实现集中供养。加大残疾人保障力度,按照最高不超过6000元补贴标准,对1702户贫困残疾人家庭房屋实施无障碍改造;落实重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴制度,惠及重度残疾人15205人,贫困残疾人16987人。

      找准“载体”,汇聚力量,合力攻坚
   
      开展以奖代补,激发内生动力。2017年创新出台“以奖代补”政策,对贫困户自愿发展生产,实现当年家庭生产经营性收入达到3000元、6000元及1万元以上的,分别奖补1000元、2000元、3000元;贫困户外出务工年收入达到1万元、2万元及3万元以上的,分别奖补1000元、2000元、3000元,县内企业带动贫困户就业5户以上,且当年贫困户收入达到1万元以上的,每带动1人奖励1000元,帮扶企业使用扶贫小额贷款,用于发展生产带动贫困户脱贫致富的,县财政给予贴息。2017年以来累计兑现以奖代补资金8720.8万元,带动贫困户44291户。
      开展孝善敬老,充分借助外力。探索实施“子女自愿缴纳赡养费+县乡两级财政补贴+社会捐助+村集体补助金”养老基金新模式,对有子女的老人,贫困户60周岁以上的、非贫困户70周岁以上的,签订赡养协议,由子女按照每月100或200元两个档次,按季度缴纳赡养费,县财政按10%给予补助,并鼓励社会各界捐助。目前,全县签订赡养协议老人65609人,子女共缴纳基础赡养金7297.2万元,县财政配套补助资金729.72万元,社会和个人捐助163万元,合计发放孝善敬老金8189.4万元。
      创新投入机制,形成强大合力。创新财政资金投入机制。三年来累计整合财政涉农资金21.4亿元,其中县本级财政投入6.7亿元。统筹资金集中用于基础设施建设、扶贫产业发展、公共服务设施提升等,共实施各类项目2218个。创新金融扶贫投入机制。全县金融机构扶贫贷款余额16.14亿元,其中扶贫小额贷款11.93亿元,带动贫困户23492户。创新社会力量参与机制。大力推动农民工返乡创业,返乡创业人数4.97万人,创办各种实体2万余个,培育县级农民工返乡创业示范园区6个、示范项目20个,带动贫困人员实现就业1.57万人。实施“百企帮百村、百商帮千户”活动,166家企业和商会积极对口帮扶贫困村,投入资金近亿元,实施帮扶项目318个。开展扶贫公益捐赠活动,2018年达4200万元,集中用于捐资助学、农村人居环境改善和基础设施建设,其中建立“爱心美德超市”156个。
      所有的付出,都是为了成功的那一刻;所有的成功都是奋斗出来的;所有的抵达,都是为了向着下一个目标前行。在坚决打赢脱贫攻坚这场宏大的战役中,固始百万人民在党的领导下,发扬“宁肯苦干,不愿苦熬”的老区精神,励精图治,呕心沥血,夙夜在公,经历了千辛万苦和千锤百炼,付出了心血汗水甚至生命,谱写了固始历史上消灭贫困感天动地的战歌。脱贫摘帽不是终点,而是起点,站在又一个新的历史起跑线上,让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,再接再厉,开拓创新,继续前行,谱写固始发展历史新篇章,创造固始美好未来新辉煌!

带贫产业——光伏发电  夏 义 摄

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