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政府工作报告 ——2014年3月26日在固始县十三届人大三次会议上
新闻作者:固宣  发布时间:2014-03-31  放大 缩小 默认


各位代表
    现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
       一、2013年工作回顾
    2013年,全县上下按照省市要求,认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,真抓实干,务实作为,全县经济社会平稳较快发展,较好完成了县十三届人大二次会议确定的目标任务。全县生产总值完成236.2亿元,增长9.2%,三次产业比例达到32.4∶34.5∶33.1;社会固定资产投资完成185.4亿元,增长23.8%;社会消费品零售总额116.8亿元,增长13.4%;公共财政预算收入7.7亿元,增长24.1%,其中,税收收入4.7亿元,增长24.1%;公共财政预算支出47.2亿元,增长9.5%。
    一年来,我们主要做了以下重点工作:
    (一)抓园区、促集聚,工业发展势头强。扎实开展集聚区“基础设施建设年”行动,两个集聚区累计完成投资24.6亿元,新建标准化厂房16.1万平方米、区间道路21.3公里。县产业集聚区“三纵三横”路网框架基本形成,220千伏变电站、职工服务中心建成启用,金色雅居社区、污水处理厂加快建设。史河湾产业集聚区二期工程建设快速推进,污水处理厂等服务设施开工建设。捷盛达三期、松亚新材料等重点项目完成年度投资计划,15个续建项目和10个新落地项目建成投产。明阳循环经济产业园、明源生物质热电联产等一批大项目正式入驻。两个集聚区累计新入驻企业19家,实现主营业收入98.9亿元,装备制造、食品加工和竹木加工主导产业初步确立。集聚区管理机制不断创新,产业孵化机制正式启动,工业项目“零阻碍”“全程代办”等制度得到较好落实。工业发展百日攻坚行动扎实推进,全县工业经济运行平稳,全年工业项目投资完成74.3亿元,增长41.8%,规上工业企业增加值达47.8亿元,增长16.2%,全县工业用电量达2.67亿千瓦时,增长16.1%。
    (二)抓粮食、促增效,农业发展形势稳。持续加快粮食生产核心区建设,新建高标准粮田23万亩。克服干旱等不利影响,全县粮食总产达24.3亿斤,实现“十连丰”,连续十年荣获“全国粮食生产先进县”荣誉称号。农业结构加快调整,双低油菜总产12.6万吨,蔬菜复播面积突破30万亩,新增造林面积2.2万亩,茶园总面积达11万亩,肉类、禽蛋和水产品产量均居省直管县第1位。农村综合改革试验区建设持续推进,新增流转耕地3.1万亩、农民专业合作社136家、家庭农场168个。204省道现代农业示范长廊加快建设,完成投资3.8亿元,开发面积7420亩。豫申粮油、三高豫南黑猪等现代农业产业化集群初具规模。百福居食品等一批深加工农产品投放市场,农业产业化向深精方向迈进。大力兴建农田水利,农业基础设施不断完善,我县第21次勇夺“省红旗渠精神杯”。
    (三)抓城建、促完善,城镇功能提升快。编制完成商务中心区控规等一系列规划,城市详规覆盖率达90%以上。完成新红苏路北段、204省道县城段、陈元光路东段等9条道路建设,新铺12.6公里供水主管道,实施5处排水节点改造,新增绿化面积2.6万平方米,新建垃圾中转站和公厕5座,城市功能持续完善。“六城联创”扎实推进,县城数字化管理中心建成启用,城市精细化管理水平进一步提高,省级文明县城正式命名,省级卫生县城届满复审和省级园林城市专项评审顺利通过。312国道、216省道、沙陈路、固草路等升级改造任务全面完成,城乡道路通行能力明显提升。中心集镇建设取得新成效,新农村建设稳步推进,美丽乡村建设扎实启动。
    (四)抓两区、促整合,服务业发展态势好。商务中心区和特色商业区累计完成投资7亿元,戴斯酒店、红星美凯龙广场、信合综合城市广场等一批项目相继开工。粮食仓储、三高冷链物流加快发展,多个国内知名物流品牌相继入驻。金融业快速发展,县内金融营业网点布局更加合理,担保公司、小贷公司、典当行、投资公司等各种融资平台健康运营,农村金融持续创新。全年各类金融机构存款余额255.3亿元,增长20.7%,贷款余额101.1亿元,增长26.2%,各类金融贷款资金增速首次超过存款增速,新增存贷比达到47.7%,资本市场融资规模达5.6亿元。西九华山主服务区等旅游项目加快建设,全年旅游人数达280万人次,旅游收入8亿元。
    (五)抓改革、促开放,县域发展活力足。省直管县体制改革试点工作扎实推进,体制机制不断创新,下放权限较好落实,在交通、水利、民生等领域的投资项目明显增多,上级支持力度不断加大。改革开放日益深入,税收“营改增”上线运行,县中医院、妇幼保健院等县级公立医院综合改革试点工作稳步推进。招商和项目工作扎实推进,全年共签约项目135个,亿元以上项目25个,实际到位资金23.9亿元,实际利用外资3864万美元。省、市、县定重点项目完成年度投资计划。外贸出口完成7613万美元,信阳市检验检疫局驻固始办事处挂牌成立,对外开放平台进一步拓展。
    (六)抓民生、促和谐,社会发展大局稳。各项民生支出突破30亿元,占县财政总支出的70%以上。年初承诺的十项重点民生工程较好完成。民生工作“三查三促三到位”活动扎实有效。县乡村三级用工服务平台建成启用,全县城镇新增就业11385人,下岗失业人员再就业2376人。人民收入稳步增长,预计城镇居民人均可支配收入达18441元,增长11.2%,农民人均纯收入达8121元,增长12.7%。社会保障工作监管有力,城乡居民养老保险实现全覆盖,新改扩建5所敬老院,社会保障体系进一步完善。社会救助工作落实到位。社会事业全面发展。新改扩建幼儿园39所,班班通等教育教学设施建成使用。信合医院、新中医院投入运营,县、乡、村医疗体系不断完善。基本药物制度全面落实。第五届中原(固始)根亲文化节、首届名优小吃文化周和中国流动科技馆巡展活动成功举办。有线电视数字化整体转换工作全面启动。社会管理创新不断加强,城区视频监控网络初步建成。信访、安全生产、食品药品安全、环境保护、人口计生、司法行政、民族宗教、科技、外事侨务、对台事务、人民武装、工商联、红十字、残联、统计、物价、人防、气象、档案、史志、老龄、妇女儿童等工作进一步加强,成效进一步显现,社会大局和谐稳定。
    (七)抓作风、促转变,务实为民风气正。严格执行中央、省市及县委关于“改进工作作风、密切联系群众”的各项规定,“三公”经费支出得到有效控制。“下基层、走亲戚”活动深入有效,工作作风更加务实。自觉接受人大、政协和社会各界监督,办理县人大代表建议和政协提案512件,圆满完成县人大两项议案。政务公开深入开展,政府网站、“县长热线”等互动平台运作良好,33个乡镇(办事处)便民服务大厅建成启用。“六五”普法扎实开展,依法行政全面推进,廉政建设不断加强,服务型政府加快建设。
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